Nato a Rottanova di Cavarzere (VI). Frequenta l’Accademia Ecclesiastica in Roma e consegue la laurea in Utroque Jure. Nel 1968 viene nominato segretario alla Nunziatura Apostolica di Managua, nel 1971 alla Delegazione Apostolica di Washington, uditore nel 1975 alla Nunziatura di Brasilia e poi nel 1978 a Parigi. Dal 1980 al 1985 è consigliere nella Segreteria di Stato, sezione rapporti con gli stati. Nel 1985 viene consacrato vescovo e inviato quale Nunzio Apostolico in Costa D’Avorio, Pro-Nunzio Apostolico in Burchina Faso e in Niger; il 5 luglio 1989 viene eletto alla sede di Padova. È Vice Gran Cancelliere della facoltà teologica del Triveneto.
